Ungesteuerte Einwanderung?

Fazke Jasper von Altenbockum schreibt:

Erst dann, nach jahrelangem Streit, war es möglich, neue rechtliche Möglichkeiten für eine gesteuerte Einwanderung zu schaffen.

Frage dazu: wann gab es denn diese implizierte "ungesteuerte Einwanderung" in Schland, mit offenen Grenzen für alle und jeden? Das ist doch auch eines dieser Neonazi-Märchen.